一句话结论：社保缴费基数每年集中申报核定一次，按职工上年度月平均工资确定，并设上下限——低于当地社平工资 60% 的按 60% 计、高于 300% 的按 300% 封顶。杭州通过浙里办 / 单位社保网厅申报，新员工按起薪、老员工按上年月均。

一、基数怎么定

人员基数口径
老员工本人上年度月平均工资（含工资、奖金、津贴等应发口径）
新员工（当年入职）入职首月起薪；次年再按上年月均核定
上下限低于社平工资 60% 按 60%；高于 300% 按 300%（具体数额以当年公布为准）

二、什么时候申报

一般每年有一次集中申报期（多在年中，随当地社平工资公布后），单位统一申报、核定新基数并从规定月份起执行。平时人员变动通过增减员处理（见：增减员）。

三、合规提醒

按实申报是底线——按最低基数给全员缴、而实际工资更高，属于未足额缴纳，存在补缴与风险。社保成本要在合规前提下优化，别用"按最低基数"当筹划（漏缴后果见：补缴）。

法规依据：《中华人民共和国社会保险法》（2011-07-01施行）第十二、六十条及杭州社平工资年度公布口径。具体上下限数额以当年官方公布为准。
本文更新于 2026-09-14。社保基数申报与用工成本合规，可咨询光年财税研究院。