一句话结论：这里指 ICP 经营许可证的经营范围："地网"（省内经营）向省通信管理局申请、注册资本≥100 万；"全网"（全国/跨省经营）向工信部申请、注册资本≥1000 万。要跨省实际经营，需全网 ICP，并在经营涉及的省份按要求做相应备案。

一、地网 vs 全网

范围审批 / 门槛
地网（省内）省通信管理局；注册资本≥100 万
全网（跨省/全国）工业和信息化部；注册资本≥1000 万

二、跨省经营怎么办

①业务面向全国、在多省实际经营（设分支/服务器）→需全网 ICP；②持全网证在其他省经营，通常要向经营地通信管理局做相应备案（见：跨省备案）。

三、怎么判断

①用户全国但主体、服务器在本省→多按地网 + 备案；②多省设实体经营→全网；③从地网升级全网可走变更/增项（见：变更登记）。备案概念别混（见：ICP 备案是什么）。

法规依据：《电信业务经营许可管理办法》（工信部令第42号，2017-09-01施行）。跨省备案要求以各省通信管理局规定为准。
本文更新于 2026-09-14。全网/地网 ICP 与跨省经营，可咨询光年财税研究院。