小费池（服务费统一收取再分配）制度的设立初衷，前面已经讨论过，主要是为了对直接提供一线服务、其服务质量和态度直接影响顾客用餐体验的岗位人员（比如服务员），提供额外的经济激励和补偿，这类岗位人员通常承担着相对较重的一线服务工作强度，薪酬水平相对基础管理岗位可能存在一定差距，小费池分配所得，构成了对这类一线服务人员薪酬待遇的重要补充。

关于管理层人员是否应当参与小费池的分配，需要结合具体的管理层岗位性质进行分析，如果是那些虽然名义上具备一定管理职责，但实际上仍然承担相当比例一线直接服务工作的“working manager”（比如既要承担部分管理协调职责，也需要直接参与接待顾客、协助服务的领班或者主管），这类人员适度参与小费池分配，具有一定的合理性；但如果是完全脱离一线直接服务工作、主要承担后台管理决策职责的高层管理人员（比如店长、总经理），其薪酬结构中通常已经包含相对固定且明显高于一线服务人员的管理岗位工资，如果这类人员也参与瓜分本应主要属于一线服务人员的小费池份额，容易被认为存在利用管理权限、不合理侵占一线员工应得利益的争议，可能引发一线服务人员的不满情绪，甚至影响团队的凝聚力和工作积极性。

从部分国家和地区的行业实践和监管规则看（虽然中国境内目前对此没有专门的强制性法律规定），不少地区倾向于将小费池的分配范围，限定在实际提供一线直接服务的员工之间，明确排除管理层人员（尤其是具备决定员工薪酬、排班、录用解雇等实质性管理权限的管理人员）参与分配，这种做法的核心考量，是避免管理层利用其管理权限优势，不当侵占本应完全属于一线服务人员的额外收益，维护小费池分配机制的公平性和应有的激励导向。

建议餐饮企业在设计小费池（服务费）分配规则时，充分考虑分配范围和比例的公平合理性，优先将分配范围限定在实际提供一线服务、且薪酬水平相对基础的服务人员群体内，对于是否允许具备一定管理职责的岗位人员参与分配，应当审慎评估该岗位的实际工作性质（是否仍然承担相当比例的一线直接服务工作），避免让纯粹的高层管理人员也参与瓜分一线服务人员的小费收益，这样的规则设计，有助于维护团队内部的公平感和工作积极性，减少因为分配规则不合理引发的内部矛盾和员工不满。